《卫辉市城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案（2021年-2023年）》政策解读
一、起草背景
为贯彻落实《河南省城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案(2021年-2023年)的通知》(豫城建联办〔2021〕1号)、《新乡市人民检察院三号检察建议书》(新市检建〔2020〕3号)、《新乡城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案(2021-2023年)的通知》(新城建联办〔2021〕2号)等文件精神，加强我市城市公共区域窨井盖的监管和维护，完善窨井盖长效管理机制，提升窨井设施安全运行水平，守护人民群众“脚底下的安全”，促进城市治理能力和管理水平的全面提升，结合我市实际，特制定本方案。
二、主要内容
文件主要从工作目标、整治范围、整治任务、组织领导、责任分工、保障措施五个方向对我市公共区域窨井盖整治做出指示。
(一)工作目标
将窨井盖建设管理列入市政府民生实事，开展窨井盖专项整治三年行动。3月底之前完成城市公共区域所有窨井盖确权建档和专项整治方案的制定，6月底之前对所有排查统计的窨井盖统一纳入数字化城市管理平台，12月底之前完成50%问题井盖的整治任务;2022年完成剩余50%的整治任务。到2023年底，长效管理机制基本建立，相关技术标准基本健全，信息化管理能力明显增强，事故风险监测预警和应急处置能力显著提升。
(二)整治范围
城市建成区内城市道路、广场、公园、绿地、车站、街道等公共区域设置的所有窨井盖。
学校、医院、商场、场馆等提供公共服务的场所，以及居民小区、城中村、城乡结合部、各乡镇等区域设置的窨井盖专项整治参照本方案实施。
(三)整治任务
1、明确责任主体，开展全面普查。
2、分类开展整治，确保安全实施。
3、规范标识标志，实施信息化管理。
4、建立长效机制，加强日常管理。
(四)组织领导
为推动城市公共区域窨井盖专项整治三年行动有序开展，市政府成立城市公共区域窨井盖专项整治工作领导小组。分管副市长任组长，分管副主任、市住建局局长任副组长，城郊乡、汲水镇、市公安局、市财政局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市城市管理局、市教体局、市交通运输局、市公路事业发展中心、市保障性住房服务中心、市卫生健康委员会、市体育事业发展中心、市文化广电和旅游局、国网卫辉供电公司、中国移动卫辉分公司、中国联通卫辉分公司、中国电信卫辉分公司，卫辉中州水务有限公司、国电投新乡热力有限责任公司卫辉分公司等部门分管领导为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，市住建局局长兼任办公室主任，负责全市城市公共区域窨井盖专项整治三年行动工作的统筹、协调、督查等职责。
(五)责任分工
1、各单位职责。各乡镇、各单位按照属地产权管理的原则，负责本单位和辖区内产权管辖范围内窨井盖专项整治工作的组织领导、统筹协调、推进实施，资金保障、考核奖惩等任务。
2、市城市公共区域窨井盖专项整治工作领导小组成员单位职责。
各成员单位在领导小组的组织领导下，按照“三管三必须”和“谁所有，谁负责”的原则，指导所属行业部门积极配合牵头单位开展窨井盖普查确权、规范治理、整治提升等工作。
(六)保障措施
1、建立组织机构，加强统一领导。
2、完善工作机制，压实主体责任。
3、强化资金保障，做到建管并重。
4、加强跟踪督导，确保整治任务完成。
三、贯彻落实
建立工作群保障普查工作的顺利开展，定期调度权属单位进展情况，并对各单位工作开展情况进行通报，督促弱电部门及时按时完成窨井盖普查工作。卫辉市年度分配指标数1000个，目前已完成病害整改数量588个，占今年整治任务58.8%，累计更换井盖505个。
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